PM Modi Sweden Visit: ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ମୋଦୀଙ୍କ ବିଦେଶ ଗସ୍ତର ପରବର୍ତ୍ତୀ ପଦକ୍ଷେପ ହେଉଛି ସ୍ୱିଡେନ। ସ୍ୱିଡେନ ବିଶ୍ୱର ସବୁଠାରୁ ଖୁସି ଦେଶଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ସାମିଲ ହେବା ସହିତ ରାଜତନ୍ତ୍ର (ରାଜଶାହୀ) ଏବଂ ଗଣତନ୍ତ୍ର ଉଭୟ ପାଇଁ ଜଣାଶୁଣା। ଆସନ୍ତୁ ଏହି ସୁଯୋଗରେ ଜାଣିବା ଯେ ସ୍ୱିଡେନର ସରକାର କେମିତି ଚାଲେ? ରାଜା ଏବଂ ସରକାରଙ୍କ ଭୂମିକା କ’ଣ? ଦେଶର ପ୍ରକୃତ ମୁଖ୍ୟ କିଏ ଏବଂ କାହା ପାଖରେ କି କି ଅଧିକାର ରହିଛି?

ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ନରେନ୍ଦ୍ର ମୋଦୀ ନିଜ ବିଦେଶ ଗସ୍ତର ତୃତୀୟ ଦିନ ଅର୍ଥାତ୍ ରବିବାର ଦିନ ସ୍ୱିଡେନରେ ପହଞ୍ଚୁଛନ୍ତି। ୟୁଏଇ ଏବଂ ନେଦରଲ୍ୟାଣ୍ଡ ପରେ ଏହି ଗସ୍ତରେ ସେ ତୃତୀୟ ଦେଶରେ ପହଞ୍ଚୁଛନ୍ତି। ଆଶା କରାଯାଉଛି ଯେ ସ୍ୱିଡେନ ଏବଂ ଭାରତ ସରକାରଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଅନେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଚୁକ୍ତିନାମା ସ୍ୱାକ୍ଷରିତ ହେବ। ସ୍ୱିଡେନ ହେଉଛି ଏକ ସାମ୍ବିଧାନିକ ରାଜତନ୍ତ୍ର (Constitutional Monarchy) ଦେଶ। ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ଦେଶରେ ରାଜା-ରାଣୀ ମଧ୍ୟ ଅଛନ୍ତି ଏବଂ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ସରକାର ମଧ୍ୟ ରହିଛି।

ସ୍ୱିଡେନର ମୁଖ୍ୟ କିଏ?

ସ୍ୱିଡେନର ରାଷ୍ଟ୍ରମୁଖ୍ୟ ହେଉଛନ୍ତି ସେଠାକାର ରାଜା। ବର୍ତ୍ତମାନ ଏହି ଦେଶର ରାଜା ହେଉଛନ୍ତି କାର୍ଲ ଷୋଡ଼ଶ ଗୁସ୍ତାଫ୍ (Carl XVI Gustaf)। ଅନ୍ୟପଟେ ସ୍ୱିଡେନ ସରକାରଙ୍କ ପ୍ରମୁଖ ହେଉଛନ୍ତି ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ। ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ତାଙ୍କ ସରକାର ଦେଶର ଦୈନନ୍ଦିନ ପ୍ରଶାସନ ପରିଚାଳନା କରନ୍ତି। ବର୍ତ୍ତମାନ ସେଠାକାର ପିଏମ ହେଉଛନ୍ତି ଉଲ୍ଫ କ୍ରିଷ୍ଟରସନ (Ulf Kristersson)। ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଲା ରାଜା ହେଉଛନ୍ତି ଦେଶର ପ୍ରତୀକାତ୍ମକ ମୁଖ୍ୟ ଏବଂ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ହାତରେ ପ୍ରକୃତ କ୍ଷମତା ରହିଛି। ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ପାଖରେ ହିଁ ସମସ୍ତ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କ୍ଷମତା ନିହିତ।

ସ୍ୱିଡେନରେ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଆଧାର କ’ଣ?

ସ୍ୱିଡେନରେ କ୍ଷମତାର ମୁଖ୍ୟ ଉତ୍ସ ହେଉଛନ୍ତି ଜନସାଧାରଣ। ଜନତା ନିର୍ବାଚନ ମାଧ୍ୟମରେ ସଂସଦ ବାଛନ୍ତି। ସ୍ୱିଡେନର ସଂସଦକୁ 'ରୀକ୍ସଡାଗ୍' (Riksdag) କୁହାଯାଏ। ଏଥିରେ ୩୪୯ ଜଣ ସଦସ୍ୟ ଥାଆନ୍ତି। ଏହି ସଂସଦ ହିଁ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରେ ଏବଂ ସରକାରଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟ ଉପରେ ନଜର ରଖେ। ଏହା ପ୍ରାୟତଃ ଭାରତର ବ୍ୟବସ୍ଥା ଭଳି, ଯେଉଁଠାରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ସାମ୍ବିଧାନିକ ମୁଖ୍ୟ ଏବଂ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ପାଖରେ ପ୍ରକୃତ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କ୍ଷମତା ଥାଏ।

ତିନୋଟି ବଡ଼ ଭାଗରେ ବିଭକ୍ତ ସ୍ୱିଡେନର ବ୍ୟବସ୍ଥା:

୧. ସଂସଦ: ସଂସଦ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରେ, ବଜେଟ୍ ପାସ୍ କରେ ଏବଂ ସରକାରଙ୍କୁ ପ୍ରଶ୍ନ ପଚାରେ। ଆବଶ୍ୟକ ପଡ଼ିଲେ ସରକାରଙ୍କୁ ହଟାଇବାର ରାସ୍ତା ଏବଂ ଅବିଶ୍ୱାସ ପ୍ରସ୍ତାବ ଭଳି ପଦକ୍ଷେପ ମଧ୍ୟ ଏହି ସଂସଦରୁ ହିଁ ବାହାରିଥାଏ।

୨. ସରକାର: ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ମନ୍ତ୍ରୀମାନେ ମିଶି ସରକାର ଗଠନ କରନ୍ତି। ଏହି ଲୋକମାନେ ହିଁ ସରକାରୀ ନୀତି ପ୍ରସ୍ତୁତ ଏବଂ ଲାଗୁ କରନ୍ତି। ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱରେ ଦେଶର ପ୍ରଶାସନ ଚାଲିଥାଏ।

୩. ରାଜତନ୍ତ୍ର (ରାଜଶାହୀ): ରାଜା-ରାଣୀ ଏବଂ ଶାହୀ ପରିବାର ଜାତୀୟ ଏକତା ଓ ପରମ୍ପରାର ପ୍ରତୀକ ଅଟନ୍ତି। ରାଜା କେବଳ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ସମାରୋହରେ ଭାଗ ନିଅନ୍ତି, କିନ୍ତୁ ପ୍ରକୃତ ରାଜନୈତିକ ନିଷ୍ପତ୍ତିରେ ତାଙ୍କର କୌଣସି ଭୂମିକା ନଥାଏ।

ରାଜାଙ୍କର ଅଧିକାର କ’ଣ?

ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜାଙ୍କ ଅଧିକାର ସୀମିତ। ରାଜା ସାଧାରଣତଃ ରାଜନୀତିରେ ହସ୍ତକ୍ଷେପ କରନ୍ତି ନାହିଁ। ସେ ଦେଶର ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରନ୍ତି, ଜାତୀୟ ସମାରୋହରେ ଭାଗ ନିଅନ୍ତି, ବିଦେଶୀ ଅତିଥିମାନଙ୍କୁ ସ୍ୱାଗତ କରନ୍ତି ଏବଂ ବିଦେଶ ଗସ୍ତ ସମୟରେ ସ୍ୱିଡେନର ପ୍ରତିନିଧି ସାଜନ୍ତି। କିନ୍ତୁ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କିମ୍ବା ସରକାରଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟରେ ତାଙ୍କର କୌଣସି ଭୂମିକା ନଥାଏ। ସେ କୌଣସି ଦଳୀୟ ରାଜନୀତି କରନ୍ତି ନାହିଁ କିମ୍ବା ନୀତିଗତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେଇପାରିବେ ନାହିଁ। ସ୍ୱିଡେନର ମଡେଲ୍ ଏକଦମ୍ ସ୍ପଷ୍ଟ- ରାଜା ସମ୍ମାନିତ, କିନ୍ତୁ କ୍ଷମତା ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ପାଖରେ ରହିଛି।

ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ସରକାରଙ୍କ ପାଖରେ କେଉଁ ସବୁ ଅଧିକାର ଅଛି?

ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱରେ ସରକାରଙ୍କ ପାଖରେ ପ୍ରକୃତ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କ୍ଷମତା ଥାଏ। ଦେଶର ନୀତି ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା ଓ ତାକୁ ଲାଗୁ କରିବା, ଶିକ୍ଷା, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ, ସୁରକ୍ଷା ଏବଂ ନିଯୁକ୍ତି ଭଳି ବିଷୟ ଉପରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବା ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟ। ବଜେଟ୍ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରି ସଂସଦରେ ଉପସ୍ଥାପନ କରିବା, ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକୁ ଦିଶାଦର୍ଶନ ଦେବା ଏବଂ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ଦେଶର ନେତୃତ୍ୱ ନେବା ପିଏମ ଏବଂ ତାଙ୍କ କ୍ୟାବିନେଟ୍ର ଦାୟିତ୍ୱ। ମନ୍ତ୍ରୀମାନଙ୍କ ଟିମ୍ ଗଠନ କରିବା, ସରକାରଙ୍କ ପ୍ରାଥମିକତା ସ୍ଥିର କରିବା ଏବଂ ଯେକୌଣସି ସଙ୍କଟ ସମୟରେ ଦେଶକୁ ଆଗକୁ ନେବା ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀଙ୍କ ଦାୟିତ୍ୱ ଅଟେ।

ସଂସଦର ଶକ୍ତି କ’ଣ?

ସ୍ୱିଡେନରେ ସଂସଦ ଅତ୍ୟନ୍ତ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଏବଂ ଏହା ହିଁ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ମେରୁଦଣ୍ଡ। ନୂଆ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିବା ଏବଂ ସେଥିରେ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିବା, ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଉପସ୍ଥାପିତ ବଜେଟ୍କୁ ମଞ୍ଜୁରୀ ଦେବା ଏବଂ ବିଭିନ୍ନ ନୀତି ଉପରେ ଆଲୋଚନା କରି ସରକାରଙ୍କୁ ଜବାବଦେହି କରିବା ସଂସଦର ଦାୟିତ୍ୱ। ସ୍ୱିଡେନରେ ସରକାରଙ୍କୁ ପ୍ରକୃତରେ ସଂସଦ ସାମ୍ନାରେ ଉତ୍ତର ଦେବାକୁ ପଡ଼ିଥାଏ।

ରାଜା ଏବଂ ସରକାର ମିଶି କେମିତି କାମ କରନ୍ତି?

ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜା ଏବଂ ସରକାରଙ୍କ ଭୂମିକା ପୃଥକ ପୃଥକ, ତେଣୁ ଉଭୟଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ କୌଣସି ବିବାଦ ହୁଏନାହିଁ କାରଣ ନିୟମ ଏକଦମ୍ ସ୍ପଷ୍ଟ।

୧. ରାଜାଙ୍କ ଭୂମିକା: ଏହା ସମ୍ମାନ ଏବଂ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ସହ ଜଡ଼ିତ। ରାଜା ଜାତୀୟ ପରିଚୟର ପ୍ରତୀକ ଏବଂ ସେ ରାଜନୈତିକ ବିବାଦରୁ ଦୂରେଇ ରହନ୍ତି। ଦେଶର ଚିତ୍ରକୁ ସ୍ଥିର ଓ ଗରିମାମୟ ରଖିବା ତାଙ୍କର କାର୍ଯ୍ୟ।

୨. ସରକାରଙ୍କ ଭୂମିକା: ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ସ୍ୱାର୍ଥରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବା, ସଂସଦ ପ୍ରତି ଜବାବଦେହୀ ରହିବା ଏବଂ ଦେଶ ଚଲାଇବାର ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଦାୟିତ୍ୱ ସରକାରଙ୍କ ପାଖରେ ରହିଥାଏ। ଏହିପରି ଭାବେ ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜଶାହୀ ପରମ୍ପରା ଦିଏ ଏବଂ ଗଣତନ୍ତ୍ର ଦିଶା ଓ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଦିଏ।

ସ୍ୱିଡେନରେ ଆଇନ କେମିତି ପ୍ରଣୟନ ହୁଏ?

କୌଣସି ପ୍ରସଙ୍ଗରେ ସରକାର ସଂସଦରେ ଏକ ପ୍ରସ୍ତାବ ଆଣନ୍ତି। ସେଠାରେ ଏହା ଉପରେ ଆଲୋଚନା ହୁଏ ଏବଂ ଆବଶ୍ୟକ ପଡ଼ିଲେ କମିଟିଗୁଡ଼ିକ ଏହାର ଯାଞ୍ଚ କରନ୍ତି। ଏହା ପରେ ସଂସଦରେ ଭୋଟିଂ ହୁଏ ଏବଂ ତା’ପରେ ଯାଇ ଆଇନ ଲାଗୁ ହୋଇଥାଏ। ଏହି ପ୍ରକ୍ରିୟା ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ, ଏଥିରେ ରାଜାଙ୍କର କୌଣସି ହସ୍ତକ୍ଷେପ ନଥାଏ।

ରାଜା କ’ଣ ସମ୍ବିଧାନର ଉପରେ?

ଏହି ପ୍ରଶ୍ନର ସ୍ପଷ୍ଟ ଉତ୍ତର ହେଉଛି- ନା। ସାମ୍ବିଧାନିକ ରାଜତନ୍ତ୍ରରେ ରାଜା ମଧ୍ୟ ନିୟମର ପରିସରଭୁକ୍ତ। ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜନୈତିକ ଶକ୍ତିର କେନ୍ଦ୍ର ହେଉଛି ସମ୍ବିଧାନ, ସଂସଦ ଏବଂ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା, ରାଜା ନୁହନ୍ତି।

ସ୍ୱିଡେନର ରାଜପଦର ଉତ୍ତରାଧିକାର କେମିତି ଚାଲେ?

ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜପଦ ବଂଶାନୁକ୍ରମିକ (Hereditary)। ଅର୍ଥାତ୍ ଏହା ପରିବାରରେ ଆଗକୁ ବଢ଼ିଥାଏ। ସାଧାରଣତଃ ଉତ୍ତରାଧିକାର ନିୟମ ଅନୁଯାୟୀ ପରବର୍ତ୍ତୀ ପିଢ଼ିର ଯିଏ ଯୋଗ୍ୟ, ସେ ହିଁ ପରବର୍ତ୍ତୀ ରାଜା କିମ୍ବା ରାଣୀ ହୁଅନ୍ତି। କିନ୍ତୁ ଏହି ପରିବର୍ତ୍ତନ ମଧ୍ୟ ଆଇନଗତ ଗାଠନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ମଧ୍ୟରେ ହିଁ ହୋଇଥାଏ।

ସ୍ୱିଡେନ ମଡେଲରୁ କ’ଣ ଶିକ୍ଷା ମିଳେ?

ସ୍ୱିଡେନର ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଦର୍ଶାଉଛି ଯେ ପରମ୍ପରା ଏବଂ ଆଧୁନିକତା ଏକାସଙ୍ଗେ ଚାଲିପାରିବେ। ରାଜତନ୍ତ୍ରକୁ କ୍ଷମତା ବଦଳରେ ସେବା ଏବଂ ପ୍ରତୀକର ଭୂମିକା ଦିଆଯାଇପାରିବ। ଗଣତନ୍ତ୍ର ଶକ୍ତିଶାଳୀ ହେଲେ ଶାସନ ସ୍ୱଚ୍ଛ ଏବଂ ଜବାବଦେହୀ ହୋଇଥାଏ।

ସହଜ ଶବ୍ଦରେ କହିବାକୁ ଗଲେ, ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜା ରାଷ୍ଟ୍ରର ମୁଖ୍ୟ, କିନ୍ତୁ ସରକାର ଦେଶ ଚଲାନ୍ତି। ରାଜାଙ୍କ କାମ ହେଉଛି ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ଏବଂ ଜାତୀୟ ଏକତାର ପ୍ରତୀକ ଭାବେ ରହିବା। ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ମନ୍ତ୍ରୀମାନଙ୍କ କାମ ହେଉଛି ନୀତି ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବା, ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବା ଏବଂ ପ୍ରଶାସନ ଚଲାଇବା। ସଂସଦ ଆଇନ ତିଆରି କରେ ଏବଂ ସରକାରଙ୍କୁ ଜବାବ ମାଗେ। ଏହି ସନ୍ତୁଳନ ଯୋଗୁଁ ହିଁ ସ୍ୱିଡେନରେ ରାଜତନ୍ତ୍ର ମଧ୍ୟ ରହିଛି ଏବଂ ଗଣତନ୍ତ୍ର ମଧ୍ୟ। ଉଭୟ ନିଜ ନିଜ ସୀମା ମଧ୍ୟରେ ରହି ଦେଶକୁ ସ୍ଥିରତା ପ୍ରଦାନ କରନ୍ତି।